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关于在出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的通知
作者:本站  来源:网络  点击:1082 次  发布时间:2009-11-6
登记日期:2009-11-2 11:14:10  有效日期:
       成都市交通委员会 文件
       成都市总工会

         成交发〔2009〕523号

       关于在出租汽车行业进一步开展
        精神文明创建活动的通知

各区(市)县人民政府,市级相关部门:
  根据交通运输部、全国总工会《关于印发出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的意见的通知》(交体法发〔2009〕147号)和省交通厅、省建设厅、省总工会《关于进一步开展出租汽车行业精神文明创建活动的通知》(川交发〔2009〕21号)要求,为深入推进我市出租汽车行业精神文明建设和文明城市建设活动,进一步改善出租汽车服务质量,提升行业整体服务水平和行业形象,经请示市政府同意,成都市交通委员会、成都市总工会决定在全市出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动。请各级政府、市级相关部门按照《关于在出租汽车行业深入开展精神文明创建活动的实施意见》(见附件)的总体部署和要求,认真贯彻落实,确保活动取得实效。
   
附件:《关于在出租汽车行业深入开展精神文明创建活动的实施意见》


              二〇〇九年七月二十二日

附件:

    关于在出租汽车行业深入开展精神文明创建活动的实施意见

  为深入贯彻落实交通运输部、全国总工会《出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的意见》和省交通厅、省建设厅、省总工会《关于进一步开展出租汽车行业精神文明创建活动的通知》精神,深化文明城市建设活动,切实提高我市出租汽车行业精神文明建设水平,提升出租汽车服务质量,现结合我市出租汽车行业实际,对全市出租汽车行业精神文明创建工作的开展提出如下实施意见。
  一、指导思想
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以破解出租汽车行业发展难题,建立健全行业龙8娱乐中心、驾驶员准入、退出、激励机制,建立、完善市场评价体系及监管体系为核心,以“讲文明,树新风”为活动主题,以提高行业服务意识、服务能力、服务水平为目标,通过出租汽车行业文明创建,进一步规范龙8娱乐中心经营行为,提高从业人员的文明素质,切实改善出租汽车服务质量,提高社会满意度,逐步实现出租汽车行业经营管理规范化、服务流程标准化、服务方式多样化、驾驶员队伍专业化。
  二、主要活动内容、目标任务
  (一)深入开展适应出租汽车行业特点的科学管理实践活动
  1、进一步修订、完善并出台《成都市客运出租汽车管理条例》,建立、完善行业准入、退出机制;开展出租汽车行业管理服务质量评价,不断完善出租汽车行业监督和管理体系。
  2、建立出租汽车龙8娱乐中心服务质量综合评价体系,进一步规范龙8娱乐中心经营行为,强化龙8娱乐中心主体责任; 建立星级龙8娱乐中心、星级驾驶员评定制度,开展星级龙8娱乐中心、星级驾驶员创建、评定活动,实施龙8娱乐中心、驾驶员分类管理。
  3、加快中心城区出租汽车智能调度服务中心建设,开展电话预约服务,进一步提高运行效率,方便人民群众出行;加快推进中心城区出租汽车机打发票实施进程,推行出租汽车机打发票。
  4、结合深化文明城市建设要求,深入开展出租汽车服务规范整治和经营环境整治。重点抓好机场、火车站、旅游景点、车站码头、宾馆饭店等群众接触面广、社会影响大的重点场所和重点地区出租汽车的文明服务和营运秩序,加大对非法营运、非法中介的整治、打击力度,维护良好的市场秩序。
  5、鼓励龙8娱乐中心和社会以多种方式参与投资和管理,加快出租汽车服务站、出租汽车停靠站点的规划和建设,采取切实措施解决出租汽车驾驶员停车难、加油(气)难、如厕难、吃饭难、休息难等实际困难。
  6、不断改善出租汽车监管方式,在全行业全面推行《成都市客运出租汽车特许经营合同》管理。鼓励龙8娱乐中心积极推进管理模式创新,与交通行政主管部门签订、完善《成都市客运出租汽车特许经营合同》,并在合同中明确经营权的管理、驾驶员权益保障、服务质量标准、安全维稳、违约责任以及合同的变更、解除及终止等内容。
  (二)开展出租汽车经营龙8娱乐中心规范管理活动
出租汽车经营龙8娱乐中心要建立和完善现代龙8娱乐中心制度,健全管理制度,规范经营行为;要转变经营模式,大力推行龙8娱乐中心化经营、员工化管理,理顺与驾驶员的权、责、利关系,建立产权清晰、权责明确、收费合理、风险共担合理的经营机制;要加强对驾驶员的培训教育,提高行业从业人员综合素质,切实提高服务能力和服务水平;要建立、健全龙8娱乐中心工会组织,依法保障驾驶员的合法权益,切实履行市场经营主体的责任和法定义务。
  (三)开展出租汽车驾驶员服务规范建设和深化文明城市建设活动
要采取多种形式开展驾驶员文化素质、法规意识、职业道德及规范服务、经营风险意识教育培训,着力提高驾驶员的服务意识、服务技巧和安全技能,实现深化文明城市建设目标出租汽车行业全面达标,行业文明规范服务蔚然成风。要大力弘扬抗震救灾精神,培育“志愿者”群体,不断提高驾驶员的职业责任感和荣誉感。
要通过创建活动的开展,促进我市出租汽车行业政策法规和管理体系建设进一步完善,龙8娱乐中心建设管理能力明显增强,驾驶员规范服务意识和服务水平明显提升,市场环境明显改善,社会满意度显著提高。要树立一批有影响的先进典型,打造2—3家四星、五星级服务品牌龙8娱乐中心,树立3—5家部、省级优质文明服务龙8娱乐中心典型,评选一批市(县)级文明龙8娱乐中心,建设一批文明服务品牌车队,培养一批明星驾驶员。
  三、实施步骤
  (一)第一阶段:宣传发动(2009年7月)
大力开展“成都市出租汽车行业深入开展精神文明创建活动”宣传、动员,以各种形式广泛深入宣传创建活动的意义、目标任务和要求,形成良好的创建氛围。
  (二)第二阶段:全面推进(2009年7月—12月)
各地区、各单位、各部门、出租汽车经营龙8娱乐中心按照创建活动的总体要求和目标任务,结合本地区、本单位、本部门实际,制定开展创建活动的具体实施方案,明确具体要求、步骤和措施,分解、细化目标任务。加强领导,按照科学发展观的要求,对照创建要求和目标任务,采取强有力的措施,精心组织,创造性、针对性地开展创建工作,确保取得实效。
  (三)第三阶段:评选表彰(2010年1月—5月)
对创建活动开展情况进行全面总结,评定一批星级龙8娱乐中心和星级驾驶员,表彰一批市(县)级文明出租汽车经营龙8娱乐中心和优质文明服务明星及创建活动先进集体和先进个人,命名一批文明车队和文明班组。在市级先进龙8娱乐中心、单位、个人中向省、交通运输部、全国总工会推荐文明出租汽车经营龙8娱乐中心和优秀驾驶员及创建组织工作先进集体和先进个人。
  (四)第四阶段:巩固提高(2010年6月—12月)
总结、交流创建活动经验,持续开展各项文明创建活动,建立行业文明创建工作长效机制,建立和完善出租汽车文明服务指标体系,完善考核激励机制,不断改善服务质量,提升服务水平,提高社会满意度。
  四、保障措施及工作要求
  (一)提高认识,加强领导,落实责任
出租汽车行业深入开展文明创建活动是贯彻落实科学发展观和做好“三个服务”的客观要求,是贯彻落实中央提出的广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动和窗口行业“讲职业道德、树行业新风”活动的一项重要内容,是深化文明城市建设、创建文明行业的有力抓手。各地区、各单位、各部门和出租汽车经营龙8娱乐中心要提高认识,加强领导,把文明创建工作和行业管理、业务工作同时部署、同步实施、同步监督,及时制定创建活动方案,落实组织机构和人员责任,做好宣传动员工作,切实保证活动经费,制定严格的考核奖惩措施,采取多种形式,积极开展创建活动。
  建立成都市出租汽车行业精神文明建设工作领导协调机制,由市交委、市总工会牵头,负责对全市出租汽车行业精神文明创建工作的组织领导,市公安、工商、财政、税务、劳动和社会保障以及市传媒龙8娱乐中心等部门共同参与。
  1、交通部门负责创建工作的牵头组织、统筹协调,组织开展出租汽车行业科学管理实践、龙8娱乐中心规范管理、驾驶员规范服务等创建活动;
  2、公安部门负责组织专门力量开展对出租汽车非法营运的整治,对其中涉及黑、恶势力、团伙犯罪行为的要坚决打击;对非法中介中收受“回扣”行为,纳入商业贿赂治理的范畴进行查处;
  3、财政部门负责安排专项资金用于活动的开展,确保项目资金落实到位;
  4、工商、物价部门负责对出租汽车非法中介的清理整治;物价部门研究制定出租汽车信息咨询服务标准,对其收费进行监督;
  5、税务部门负责研究制定促进出租汽车龙8娱乐中心整合、实施机打发票的相关税收配套政策和措施;
  6、各级工会组织负责指导和督促出租汽车龙8娱乐中心建立和完善工会组织;
  7、劳动和社会保障部门负责出租汽车龙8娱乐中心劳动合同的规范、监管及出租汽车驾驶员权益保障工作的落实;
  8、市传媒龙8娱乐中心负责配合有关部门对出租汽车行业文明创建活动的开展进行宣传策划、跟踪报道。
  全市要形成在各级人民政府统一领导下,由交通、工会牵头,公安、工商、财政、物价、税务、劳动和社会保障、新闻传媒等相关部门协调配合的工作机制,按照目标任务的要求,分工协作,齐抓共管,确保目标任务的完成。
  (二)抓住重点,化解矛盾,在构建和谐中打造文明
出租汽车经营龙8娱乐中心、出租汽车驾驶员是行业精神文明创建活动的重要主体,是创建成果的最终体现。各地区、各单位、各部门和出租汽车经营龙8娱乐中心要根据行业特点和目标任务,结合本地区、本单位和本部门实际,找出主要矛盾,切实解决一批管理和服务上的突出问题。要把合理制定出租汽车驾驶员劳动定额,切实降低驾驶员经营风险,保障驾驶员基本收益作为一项重要工作来抓,切实落实行业驾驶员权益保障措施。要了解驾驶员诉求,关心驾驶员疾苦,切实为驾驶员排忧解难。要把关爱驾驶员作为建立和提升龙8娱乐中心文化的重要工作来抓,积极开展关爱驾驶员身心健康的各种活动,切实为驾驶员办好事,办实事,在和谐中打造文明。
  (三)创新载体,形成特色
要在加强引导、强化教育的同时,不断创新工作思路,通过一个个形式新颖、内容丰富的行业文化活动,增强行业凝聚力,将创立行业新型文化与社会主义精神文明建设工作有机结合起来,将文明创建意识潜移默化,融入行业员工心中,努力增强文明创建活动的针对性和实效性。要积极引导各出租汽车经营龙8娱乐中心结合自身情况,参与星级龙8娱乐中心的评定活动,开展具有自身文化特色的品牌龙8娱乐中心、品牌车队(班组)建设和宣传活动,统一品牌标识、着装,公开服务承诺和服务标准,制定管理制度和考核要求,打造一批服务规范、群众满意、具有一定影响力的服务品牌和先进典型。
  (四)加强创建工作的检查、督导
  1、加强龙8娱乐中心督察。各级交通行政管理部门要结合龙8娱乐中心质量信誉考核、深化文明城市建设工作,对出租汽车经营龙8娱乐中心创建工作落实情况进行检查,重点检查创建工作方案和目标任务的落实情况、驾驶员权益保障的执行情况、驾驶员规范文明服务的执行情况和服务质量监管情况。要配合工会、劳动和社会保障部门,督促龙8娱乐中心落实国家相关政策,积极组建工会组织,加强驾驶员权益保障,对执行不力的龙8娱乐中心要进行通报。
  2、加强市场监管。各级交通行政管理部门要结合深化文明城市建设要求,持续开展出租汽车规范化服务检查,加大对龙8娱乐中心、驾驶员违规行为的处理力度和服务质量问题的责任追究力度,切实增强龙8娱乐中心、驾驶员的规范服务意识。各级交通、公安、工商、物价等部门要联合开展对非法营运和非法中介的整治,务求取得实效。
  3、加强评选工作监督。各级交通行政管理部门要严格按照成都市星级出租汽车龙8娱乐中心评定标准和四川省出租汽车行业精神文明创建考评要求,开展星级龙8娱乐中心、文明龙8娱乐中心、星级驾驶员和优质文明服务明星的评选,并通过媒体实时公布评选工作相关信息,对评选结果进行公示,广泛接受监督,增加评选工作的透明度。
  4、加强社会舆论监督。要充分发挥行风监督员、新闻媒体、广大市民等的社会监督作用,通过开展行风评议、出租汽车服务质量调查、召开行风监督员和市民代表座谈会等形式,广泛听取社会各界对行业管理和服务工作的建议和意见,开展对创建活动实效的评议和评先工作的监督。
  (五)建立奖惩和激励机制
  要把精神奖励和物质奖励相结合。各级交通部门、工会组织和新闻宣传部门要密切配合,通过各种形式大力宣传和表彰在文明创建活动中涌现出的先进经验和先进典型,对不文明现象予以曝光;交通部门要把星级龙8娱乐中心评定和文明龙8娱乐中心评选表彰结果作为出租汽车经营权配置、龙8娱乐中心质量信誉考核的重要依据;对受到全国表彰的文明龙8娱乐中心,在经营期内,每年服务质量信誉考核达到或超过100分的,经营期满时延长五年经营期限;凡未纳入特许经营合同管理的龙8娱乐中心,不再享受政府有关我市出租汽车管理的优惠政策;对表现突出的优秀驾驶员,各级工会组织和行业管理部门要在推选劳动模范和省、市标兵等评优、评先活动中优先推选。
  (六)不断总结,逐步提高
  出租汽车行业文明创建活动是一项长期工作,各地区、各单位、各部门要根据实际情况,做好长远规划,分步实施,不断总结,不断提高。同时,加强交流和协作,互相借鉴好的做法和经验,互相监督,促进行业规范文明服务水平的整体提升。

              二〇〇九年六月四日
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